亲爱的读者：
在过去的几十年中，数以千计的学校将会被修建或翻新。对这些学校进行建设和改造的决定非常重要，因为它将对毗邻的居住区产生重要影响。对于做出这些决定，居住区将会面临多重目标的挑战—教育、环境、经济和财政。
有一段时间，出现了一种用大场地来建大学校的趋势。在一些地方，相比于对一所学校进行翻新，出台的政策对新建一所学校更为优惠。一系列的法律法规其要求、评估和标准都在鼓励和要求在一个新的校园建立大学校。一些州的新建学校的资助方案都要比修善一所学校更为优惠；甚至一些州还有最小用地的要求，更容易导致修建大的、新的校园，同时不支持使用现有的小学校。
现在开始认识到使用大的、新的校园可能会对环境以及居住区的生活质量造成负面的影响，许多居住区开始重新评估对现存需求的影响。最近，北卡罗来纳州州长Mark Sanford签署了一项法律条文，废除了州对新学校的面积要求，这使得更有可能对现有的学校建筑进行翻新。密尔沃基和威斯康辛也正在使用类似的灵活政策来提出创建“邻里学校”的倡议：新建6所学校，再加上现有的19所学校和翻新的15所学校。在明尼苏达圣保罗，新翻修和扩建的John A. Johnson多层学校建筑无缝隙地融入了居住区的服务中，它同时提供了居民活动的额外场地和空间。
这些变化曾现出了一个日益增长的趋势。市民、学校管理者和父母认识到一天中学生待在学校的时间要比家里更多。它们影响着家庭购房的决策和交通类型。它们表现出了创建邻里教育和居民活动中心的基础。
本研究提供了有关学校的位置影响学生如何上学的重要信息。表明了学校的的地址和设计能够影响交通拥挤，空气污染和学校交通预算，以及儿童的健康和肥胖。我们希望本研究可以触发对建设高质量的、邻里式的和我们将来所期望的学校进行投资的心声。
诚挚的
Jessica L. Furey
署长助理
在过去的几十年中，数以千计的学校将会被新建或者翻新。围绕着新建或者翻新的规划决策将会对教育和居住区的生活质量产生重要的影响。
最近学生上学出行方式的变化趋势引起了联邦、州和地方政府的注意。在2001年，5到15岁年龄段的学生中少于15%步行上下学，骑自行车的大约1%。在1969年，48%的学生步行或骑自行车上学。对此，各级政府开展了各种应对的政策和措施。这些包括了州和地方政府开展的“上学安全路线”项目，以及联邦政府的“儿童步行上学”运动。此外，一系列的倡议来帮助学校定位在居住区的中心。本研究对后面的倡议对通勤和环境的影响，以及新建的学校是否位于居住区的中心对学生是否步行或自行车上学进行评估。简而言之，本研究是在探讨学校的选址对学生通勤和环境的影响。
本研究是首次对学校的位置、学校周边的建成环境要素、学生上下学出行方式的选择、以及这些选择对空气污染之间的关系进行实证研究。结果发现：
1.住所临近学校的学生，上下学步行或骑自行车所需的时间更短，这使得学生更易选择步行或自行车的通勤方式。
2.建成环境影响出行方式。学生出行路程具有高质量的环境更能促进他们选择步行或自行车。
3.由于出行方式的差异，学校的选址在一定程度上对空气污染产生了影响。座落在中间地带的学校能够促使学生步行或自行车概率的增加从而减少空气污染。
研究结果建议改善学生步行环境的行动，以及座落在邻里社区学校获得居住区的支持将能够增加学生步行或自行车上下学的比例。增加步行或自行车出行将会减少相关汽车辆的尾气排放，从而改善环境质量。
美国各地的居住区，在接下来的几十年将会持续招收大量的新学生。数以千计的学校将需要建造或改建以响应所预测增加的学龄儿童。这一预期的学校建造和改建的繁荣期，以及围绕着建造和改建的规划决策，将会对教育、交通、人们健康和环境造成重要的影响。
例如，从某种程度上讲，这种鼓励建设的高潮增加了人们的开车出行，这潜在地对加重了空气污染的问题—即对成人和青少年儿童的健康影响。
汽车出行比例的增加导致了不健康的空气。在全国范围内，30%的臭氧前提物：氮氧化物和二氧化碳来自汽车的排放，这一比例在高度依赖汽车的城市区域有所增加。有充分的证据表明了臭氧和其它空气污染物与儿童呼吸道疾病之间的关系，如上呼吸道感染和哮喘。将近有500万的美国儿童正承受着哮喘的困扰，每年导致140万的儿童面临着上学的问题。在过去的25年中，4岁以下的儿童哮喘的比例增加了160%，以及5到14岁的儿童增加了74%。开车去学校的出行方式会加剧交通拥挤和加剧汽车尾气排放，从而对健康产生影响。根据加利福尼亚Santa Rosa地区的城市交通工程师 Gene Benton估计，在开学期间早上7：15到8：15这段时间，路上的汽车数量跳跃式的增加了30%。
然而，强有力的证据表明，减少汽车的使用降低空气污染可以保护孩子们的健康。例如，在1996年亚特兰大奥运会期间，当进行交通限制时，周边空气的臭氧含量水平下降了27.9%，哮喘的急诊量下降了 41.6%。这些结果表明，步行、骑自行车和公共交通替代开车出行将降低车辆行驶的英里数，从而减少相关的污染物。然而，如果将来的学校遵循最近的发展趋势，额外增加的学校可能会加剧这一问题，将显著增加开车前往学校的比例。按照最近公布的“ 2001国家家庭出行调查”数据，5到15岁年龄段的学生少于15%日常步行上下学，骑自行车的只有1%4。在1969年，第1次“全国个人交通调查”（前身为NHTS）中，48%的学生步行或骑自行车上学。疾病预防控制中心（CDC)的一个调查发现甚至很大比例的住所距离学校很近的学生也不选择步行或自行车上学； 5-15岁居住在学校两英里范围内的学生只有31%步行或骑自行车上下学。在 1969年，可以进行对比的数字接近90%。
1 Centers for Disease Control and Prevention, National Center for Chronic Disease Prevention and
Health Promotion,“Adolescent & School Health”, available at
www.cdc.gov/nccdphp/dash/healthtopics/. 2 Centers for Disease Control and Prevention, “Surveillance for Asthma—United States, 1960-1995: CDC SurveillanceSummaries, April 24, 1998,” MMWR Morbidity and Mortality Weekly Report, Vol. 47 (SS-1), 1998, pp. 1-27. 3 Ann Dubay, “See Dick and Jane Sit in Traffic,” The Press Democrat, September 7, 2003 4 Bureau of Transportation Statistics, National Household Travel Survey, NHTS Version 1.0 CD (Preliminary Release),January 2003. 5 This figure applies to students in elementary and intermediate grades, the closest counterparts to the 5-15 age rangereported for 2001. Federal Highway Administration (FHWA), “Transportation Characteristics of School Children,”Report No. 4, Nationwide Personal Transportation Study,
Washington, D.C., July 1972, derived from Table 1.
6 A.M. Dellinger and C.E. Staunton, “Barriers to Children Walking and Bicycling to School—United States, 1999,”Morbidity and Mortality Weekly, Vol. 51, No. 32, 2002, pp. 701-704.
为什么学生步行和骑自行车去学校的比例会下降了？根据CDC的调查，父母表示距离过长是他们的孩子步行或骑自行车去学校的主要障碍。然而，即使大多数住所距离学校较短的学生出行也通过汽车或巴士，这表明了其它因素也在起作用。本研究的目标之一是阐明它因素是什么。对总体人群而言，一个“可怜的步行环境”是过度依赖汽车相关因素，也很有可能阻止学生步行和骑自行车上学。“可怜的步行环境”是指一个低密度，混合土地利用率低，长条形、不完整的人行道以及包含我们目前发展模式其它特征的建成环境。
许多机构和政府正对步行与骑自行车上学比例做出反应，开始关注他们认为造成这一现象的一些因素，包括了步行环境的质量。许多州和地方政府都推出了“学校安全路线的计划。”领先的加利福尼亚州，对一些旨在对人行道，自行车道，和其它基础设施的改善，从而鼓励更多的孩子步行和骑自行车上学的项目进行资助。一些地方还提供交通警察对学校周边违规行为执法的经费。美国健康和人类服务部和美国CDC已经开始启动了“孩子走路到学校”的运动，来抑制儿童肥胖症，糖尿病和哮喘等发生率的上升。
总之，有越来越多提高儿童步行环境的关注，以及对一系列的居住区水平学校的定位效果兴趣的增加，包括学生步行去学校的可行性。然而，步行环境、学校选址和其它因素所可影响出行方式的选择，仍然鲜见。本研究开发了一种上学出行方式的选择模型，试图增加这面的研究文献以及为政策的制定和居住区协商提供参考。
本研究首次对上学出行方式选择，家庭社会经济水平特征，学校规模、建成环境和模型变量之间的关系进行了实证检验。我们希望这项研究能增加对学校选址和设计对学生上学出行的发展趋势关系探讨的相关研究。
选择佛罗里达州和 Gainesville作为研究区有两个原因：第一，这两个区域进行出行日记调查结合大样本量的路径分析具有可行性；第二，Gainesville地区建成环境的许多变量特征，具备能够用以解释方式选择的独立变量的可行性。
7 FHWA, op. cit. 8 Dellinger and Stauton, op. cit.
9 Reid Ewing and Robert Cervero, “Travel and the Built Environment,” Transportation Research Record 1780, 2001,pp. 87-114. 10 Transportation Alternatives, The 2002 Summary of Safe Routes to School Programs in the United States, New York,available at www.transact.org/PDFs/sr_2002.pdf. 11 National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion, “KidsWalk-to-School”, available at www.cdc.gov/nccdphp/dnpa/kidswalk/.
2 学校选址的趋势
有一段时间，出现了对学校更大面积和更大选址要求的一种趋势。全国范围内自第二次世界大战以来，学校数量下降了70%，而平均规模却增长了5倍，从127人增长到了653人。许多州有新建学校建资助方案，相比于对现有学校的翻新，这有利于建设新的学校—这不仅仅在于不允许资金用于革新。州和地方政府所采用的学校最小面积要求意味着学校的面积未能达到这一阈值是不允许的。事实上，在学术成就上取得很大业绩的学校从非常小的用地和非常大的用地均有存在，居住区正在开始对影响教育及社区生活品质需求的“一刀切”的面积标准重新开始评估。
居住区的空气污染、交通拥挤、学校交通预算和儿童的健康和肥胖越来越让人担忧。更广泛地说，居民，学校管理人员，和家长认识到学校可以在居住区中扮演多个角色和影响着居住区。学校可以挂靠在邻里，成为学习和居住区的活动中心，影响驱动居民购买住房的决策和交通模式。邻里学校的大小、位置和设计影响着这些角色中的大多数。作为一个结果，州和居住区一直在寻找可替代“一刀切”的方案。比如说：
▪在密尔沃基和威斯康辛也正在使用类似的灵活政策来提出创建邻里学校的倡议—新建6所学校，再加上现有的19所学校和翻新的15所学校。同时增加 75万平方英尺的学术空间，所有学校保持在适宜步行的邻里社区中，使得现在有更多的学生能够在他们自己的社区里上学。这种新的学校设计方案鼓励居住区使用其图书馆、体育馆、咖啡馆、看护中心、艺术和音乐教室。
▪明尼苏达圣保罗，新翻修和扩建的 John A. Johnson附属小学呈现出一个紧凑的学术环境，多层学校建筑无缝隙地融入了居住区的服务中，它同时提供了居民活动的额外场地和空间，额外的建筑为将来增加的学生提供了预留。
▪2003年7月，北卡罗来纳废除了学校最小面积要求的规定，允许学校的面积有一定的波动，州长Mark Sanford表示将会鼓励更多的社区学校。
州和居住区已经在采取行动，但是需要一些定量的研究来帮助它们理解如何改变才能发挥最大的变化。
3上学出行方式的影响因素
一篇上学出行方式的综述文献发现只有两篇儿童步行/自行车上学与学校选址和设计之间关系的实证研究。在第1篇中，Kouri发现步行去上学的学生百分比，1983年以前建成的学校是那些 1983年之后建成学校的4倍（年份较长的学校 16%步行上学VS年份较短学校4%步行上学）。
12 Between 1940 and 1990, the number of elementary and secondary schools decreased from 200,000 to 62,000despite a 70 percent rise in population. Local Government Commission, “Schools”, available at www.lgc.org/transportation/schools.html. 13 Allison L. Bruce, “In visit to Moultrie Middle, Sanford signs school acreage bill”, Charleston Post and Courier,July 17, 2003. 14 Christopher Kouri, Wait for the Bus: How Low Country School Site Selection and Design Deter Walking to School and Contribute to Urban Sprawl, South Carolina Coastal Conservation League, Duke University – Terry Sanford Institute of Public Policy, 1999.
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