引言与背景
1. 这份《2016-2021年全球卫生部门性传播感染战略草案》（“战略草案”）基于《2006-2015年预防和控制性传播感染全球战略》1实施情况的评估结论，提出了终结性传播感染流行这一公共卫生问题的愿景、目标、具体目标、指导原则与重点行动。
2. 《2030年可持续发展议程》2确立了一系列宏伟的全球卫生目标与具体目标。其中目标3载明要“让不同年龄段的所有人都过上健康的生活，促进他们的福祉”（见专栏1），同时还关注卫生相关领域，这对战略草案意义重大。
3. 本战略草案阐述卫生部门可为实现具体目标做出的一项重要贡献，并列出各国和世卫组织需要采取的行动。如果落实，这些行动将加快、加强防治性传播感染工作，在终结疾病流行方面取得切实进展。此外，战略一旦通过，实施将需要政治承诺与资源，支持未来五年迅速推进防治举措，并支持将防治工作持续到2030年及其后更长时间。
4. 本战略草案指出，卫生部门如何应对性传播感染流行对于实现全民健康覆盖至关重要，而后者是《2030年可持续发展议程》确认的可持续发展目标中的一个重要卫生目标。本战略一旦通过，其实施将有助于大幅减少性传播感染新增病例及此类感染（包括死产和宫颈癌）导致的死亡人数，同时将促进个体健康、男女性健康、以及所有人的福祉。战略将引导加快并注重综合预防工作，扩大在证据基础上综合运用行为方法、生物医学方法以及结构性方法；促进人们获取信息了解自己的性传播感染状况，增加对治疗以及必要的全面长期护理的获取，抵制普遍存在的污名化和歧视。本战略草案秉持以人为本方针，立足于人权、性别平等与健康公平原则。
5. 本战略草案与《2030年可持续发展议程》及实现全面健康覆盖的努力方向完全一致，同时契合世卫组织针对其他重要领域的全球卫生战略和计划，这些领域包括性与生殖健康，艾滋病毒，暴力侵害妇女和女童行为，青少年健康，孕产妇、新生儿和儿童健康，非传染性疾病，以人为本的综合卫生服务，病毒性肝炎，结核病以及血液安全1。
6. 在下一阶段防治性传播感染的工作中，必须重视建立广泛的伙伴关系，强调与其他卫生、发展问题的密切联系。本战略草案虑及了一些重要发展伙伴的全球卫生战略，这些伙伴包括全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金；美国总统防治艾滋病紧急救援计划；全球疫苗免疫联盟；以及《妇女、儿童和青少年健康全球战略（2016-2030年）》2。
7. 本战略草案界定了优质的性传播感染防治服务，这些服务对于满足人民需求与偏好不可或缺；建议了行动举措，以消除性传播感染流行的根本决定因素，包括污名化和歧视以及不平等，这些因素加大感染风险，限制了获得有效预防、治疗服务的途径。此外，战略草案阐述如何确保服务做到公平覆盖，如何确保为有需要的所有人带来最大帮助，既要注重一般人群，又要注重特定人群（见专栏2）。
8. 本战略草案还建议了一些尽量避免需要服务者陷入财务困境的方法，并鼓励创新，以加快前进步伐。战略强调的许多重点行动，都借鉴了从实施2006-2015年防治性传播感染全球战略1以及各国防治举措2中获得的大量有力证据。
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