行动原则
26. 《2002 年世界卫生报告》强调了通过减少非传染病危险因素的广泛存在(最主要是不健康饮食加上缺乏身体活动)的措施改善公众健康的潜力。下列原则指导起草世界卫生组织饮食、身体活动与健康全球战略,建议也将其用于制定国家和区域战略与行动计划。
27. 战略必须以最佳可得的科学研究和证据为基础;是综合的,结合政策和行动并联合处理非传染病的所有主要原因;是多部门的,采取长期观点并使社会的所有阶层参与;是多学科和参与式的,与渥太华健康促进宪章包含并经关于健康促进的随后数次会议1确认的原则相一致并认识到个人选择、社会规范以及经济和环境因素之间复杂的相互作用。
28. 终生观点对预防和控制非传染病至关重要。这种措施始于孕产妇健康和产前营养、怀孕结果、6 个月纯母乳喂养及儿童和青少年健康,延伸到学校的儿童、工作场所和其它环境中的成人以及老年人,并鼓励从小到老实行健康饮食和经常性身体活动。
29. 减少非传染病的战略应当是更广泛、综合和协调的公共卫生努力的一部分。所有伙伴,尤其是政府,必须同时处理若干问题。在饮食方面,这包括营养的所有方面(如营养过度及营养不足、微量营养素缺乏和过量消耗某些营养素),粮食保障(健康食品的可及性、可用性和可负担性),食品安全,以及支持和促进6 个月纯母乳喂养。身体活动问题包括工作、家庭和学校生活中身体活动的要求,日益城市化,以及城市计划、交通运输、休闲期间身体活动的安全和利用等各个方面。
30. 应重视在最贫穷人群和社区中产生积极影响的活动。这些活动将普遍需要以社区为基础的行动及强有力的政府干预和监督。
31. 所有伙伴必须在制定政策和实施规划以有效地减少可预防的健康危险方面负责。评价、监控和监测是此类行动的基本组成部分。
32. 与饮食和身体活动有关的非传染病患病率可在男女之间有巨大差别。身体活动模式和饮食因性别、文化和年龄而异。关于食品和营养的决定通常是由妇女作出的,并且以文化和传统饮食为基础。因此,国家战略和行动计划应对此类差异有敏感认识。
33. 饮食习惯以及身体活动模式通常植根于地方和区域传统。因此,国家战略应是在文化方面适宜的,并且随着时间推移能向文化影响提出挑战并对变化作出反应。