2013年贫困地区儿童营养改善项目方案

招标采购要求

附件2、贫困地区儿童营养改善项目招标采购要求 

一、招标原则

项目参与单位应当以履行企业社会责任为前提，不以盈利为主要目的。各项目省应当按照国家招标相关要求和项目计划开展招标工作，招标过程中应当严格遵守公开、公平和公正的原则，确保项目营养包产品的质量安全和营养健康作用。

（一）确保招标过程的透明性，为所有有资格的供货方提供竞争的机会。

（二）确保选择高质量产品和服务。营养包为特殊膳食产品，食用对象为贫困地区婴幼儿人群，各地定标时应当充分体现产品技术和服务的重要性，建议定标中报价评分占总评分比例不超过35%；评标专家组成员中应当至少包括一名儿童保健专家和一名营养或儿童食品方面的专家。

二、项目营养包的技术要求

项目营养包质量应当符合《辅食营养补充品通用标准》（GB/T 22570-2008）的要求。

（一）儿童营养改善项目营养包质量规格书。

产品：婴幼儿辅食营养包

包装规格：12 g/袋×30 袋/盒。

适宜人群：6-36月龄婴幼儿。

保质期：至少12个月。

营养成分：

（二）项目营养包配料要求。

1.食物基质：食物基质提供优质蛋白质，应当选用非转基因的大豆及大豆蛋白制品和/或乳类及乳蛋白制品。其中，I类速溶豆粉应当占营养包总质量至少70%，其质量应当符合GB/T 18738《速溶豆粉和豆奶粉》的要求。

2.维生素和矿物质：见下表。 

注：#－可以用其他钙剂替代碳酸钙，如磷酸氢钙等；

*—可以用其他铁剂替代富马酸亚铁，如焦磷酸铁等。    

（三）包装及标签要求。

1.包装材料要求

（1）内包装材质：采用食品级铝塑袋包装，材质为三层铝塑复合膜，膜的结构为PET/AL/PE（聚酯/铝层/聚乙烯），其铝层厚度为7微米，其质量应当符合GB/T 28118-2011《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》的要求。

（2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于30袋营养包的盒装，白卡纸质量应当符合GB/T 22806-2008《白卡纸》的要求。 

2.标识内容要求

（1）应当符合《辅食营养补充品通用标准》（GB/T 22570-2008）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB 13432－2004）标识要求；具体要求如下：

儿童营养改善项目专用

产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）

配料表：速溶豆粉、其他（使用大豆蛋白制品和/或乳类及乳蛋白制品等按实际添加列出）、碳酸钙（或其他钙剂，如磷酸氢钙，按实际添加列出）、乙二胺四乙酸铁钠、其他铁剂（如富马酸亚铁、焦磷酸铁）、氧化锌、维生素A（视黄醇棕榈酸酯或醋酸酯）、维生素D3、维生素B1（硝酸硫胺素或盐酸硫胺素）、维生素B2（核黄素）、叶酸、维生素B12（氰钴胺素）。

适宜人群：6-36月龄婴幼儿。

规格：360 g（12 g×30 袋）。

产品标准号：GB/T 22570

食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食（如粥、面汤等当地辅食）中或直接冲调食用，附使用示意图。

生产日期：

批号：

保质期：

贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。

注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品。

生产商：（名称、地址、联系电话）

营养成分表：

（2）项目专用包装应当以项目名称为主，生产厂标识为辅；

（3）以图文并茂方式详细说明营养包用法说明。

3.小袋标识：产品名称，并醒目标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。

4.大包（或外盒）标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。主办单位名称。生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。

5.外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。主办单位名称。生产商、产品名称、净含量（  盒/箱×  袋/盒），重量  g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。

三、对供货商的资质要求

（一）对供应商的资质要求。

项目辅食营养包供应商应当具有婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证。

（二）供应商的食品安全管理体系和质量管理体系要求。

1.建立并运行全面的食品安全管理体系和质量管理体系，如ISO 22000或HACCP和ISO 9001。

2.建立并运行食品安全防御性计划。

3.必须具备的检测能力。

（1）营养包必须添加的营养素：蛋白质、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、铁、锌、钙；

（2）尿素酶活性；

（3）菌落总数、大肠杆菌。

4.提供项目产品检测报告的要求。

按以下要求，在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至项目办。

（1）每批次检测报告。检验报告项目至少包括：蛋白质、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、铁、锌、钙；尿素酶活性；菌落总数、大肠杆菌。

（2）型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供相应的报告。

（三）其他要求。基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。

1.产品的配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全。供应商负责运送项目产品至各项目县指定地点。

2.产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时应根据需要为发放点提供产品保藏设备如塑料储存容器等。

3.营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：

（1）《培训教材》，发放对象为省、县、乡、村卫生工作人员；

（2）《宣传海报》，发放对象为省、县、乡、村项目有关机构；

（3）《家长手册》，发放对象为食用营养包的婴幼儿家长；

4.项目营养包需符合清真食品要求。

四、供应商投标资料要求

项目辅食营养包供应商应当提供以下合法、真实、有效的资格证明文件或复印件，每页加盖公章。文件包括：

（一）法人营业执照副本；

（二）组织机构代码证；

（三）税务登记证书；

（四）婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证；

（五）食品安全管理体系和质量管理体系的证明文件；

（六）项目营养包相关生产能力、质检能力、物流体系的说明；

（七）清真食品的证明文件；

（八）为项目提供营养包质量承诺书。

五、产品验收项目内容及要求

按《辅食营养补充品通用标准》（GB/T 22570-2008）和项目产品技术要求进行验收。