精神卫生政策与服务指南

计划和预算精神卫生服务

精神卫生服务的计划者、管理者和服务提供者经常会遇到以下问题：提供精
神卫生服务需要哪些物质和人力资源？当地的精神卫生服务机构需要哪些设施、
人员和医疗，来提供有效、经济且质量尚可的服务？当经费有限时，如何提供精
神卫生服务？精神卫生服务需要多少成本？
可惜以上问题并不容易回答。各国间的精神卫生资源有着巨大的差异。各国
对服务的需求也不尽相同，并且有独特的文化表达方式。一个国家的经济基础通
常也决定着可提供的精神卫生资源。
鉴于此，不可能推荐最低的服务水平或全球通用的模板，如最少所需的床位
数或人员数量。推荐通用的数据除了不适合各国的具体需求，因与实际情况脱节，
这类建议的价值也是有限的。
所以，每个国家需要自己找寻这些问题的答案。以对当地需求和现有服务的
全面评估为基础，通过仔细的计划，可以找到对这些问题的答案。
本模块的目的在于提供一个清晰的、理性的模式，来评估当地精神卫生服务
的需求，并据此作出相应的计划。为此，本模块旨在为各国提供一套制定计划和
预算的工具，以协助当地提供精神卫生服务。呈现出的是利用已有最佳信息，制
定计划服务的实用途径。并考虑到所有权益关联者。
工具分为四个计划步骤，并附有具体国家的例子。
步骤 A: 对目前精神卫生服务和资金的情况分析。
步骤 B: 对精神卫生服务的需求评估。
步骤 C: 为精神卫生服务制定目标。
步骤 D: 通过预算管理、监督和评估开展服务。
计划和预算过程是周期性的。在获得有关服务发展、利用程度和结果的新信
息后，情况分析、需求评估以及随后的计划制定都可发生变化。