2012年万名医师支援农村卫生工程电视电话会议

卫生部国家中医药管理局总后卫生部联合召开

      9月19日，2012年“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议在北京召开。会议的主要任务是，贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《关于县级公立医院综合改革试点的意见》，总结三年来“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作，研究分析面临的形势和任务，动员部署做好“十二五”期间的工作。卫生部部长陈竺、总后卫生部副部长李清杰出席会议并讲话，卫生部副部长马晓伟主持会议。
　　陈竺讲话指出，组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展城乡医院对口支援，是党中央、国务院的决策部署，是深化医改的重要内容，是卫生行政部门和公立医院的重要任务。深化医改三年以来，全国卫生系统以组织实施“万名医师支援农村卫生工程”为主要内容，深入开展城市支援农村、东部支援西部、发达地区支援欠发达地区医疗卫生事业，为缓解农村居民“看病难”、“看病贵”问题做出了重要贡献，得到了社会各界的广泛认可。一是城乡医院对口支援制度基本建立。以“万名医师支援农村卫生工程”为主要形式，以东西部地区医院省际对口支援为重要内容，以部属管医院和大型医院支援老、少、边、穷地区为补充的全方位对口支援格局业已形成，并成为制度性安排。二是县级医院服务能力显著提升。三是农村医疗服务体系得到加强。四是城市医务人员经受了锻炼。三年来，派驻医务人员帮助受援医院开展手术40余万例，推广新技术、新业务3万多项，建立特色专科4000多个，支援医院帮助受援医院培训县级医院骨干医师18，000名，相当一部分县的新农合病人县外转诊率已经控制在10%以内。北京等东部9省市安排了180所三级医院对口支援内蒙古自治区等西部8省区和新疆生产建设兵团的175所县级医院，共派出医务人员1722名，帮助受援医院接诊病人21万人次，开展手术1.68万台，教学查房1.7万余次，开展新技术近1800项，培训医务人员近9万人次，建立特色专科400个，免费接收1300多人进修培训。
　　陈竺强调，城乡医院对口支援工作关乎医改全局，是县级公立医院改革的重中之重。今年要做好20种大病的医疗保障工作，必须提高县级医院的大病救治能力。按照国务院的部署，“十二五”期间县级公立医院改革发展的任务更加突出。要准确认识改革发展的关系，努力实现县级医院综合改革试点的目标。要以城乡医院对口支援工作为抓手，解决县域群众常见病、多发病的诊疗问题。要提高县级医院诊治大病的能力，缓解群众因病致贫、因病返贫问题。要发挥县级医院的龙头作用，提升农村医疗服务体系的整体绩效。要以城乡医院对口支援为契机，缓解群众就医负担。
　　陈竺要求，“十二五”期间要继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，组织开展东西部地区医院省际对口支援，深化军队医院支援西部地区县级医院工作，推动城乡医院对口支援由“全面覆盖”向“重点提高”，由“技术支持”向“内涵建设”，由“松散帮扶”向“上下联动”的转变。要以专科建设为中心，有重点地提高县级医院服务能力。要加强人才培养，为县级医院持续发展提供支持和保障。要拓展城乡医院对口支援内涵，提高受援医院管理水平。要以县级医院为纽带，畅通支援医院和受援医院双向转诊通道。要进一步加强对口支援工作的组织管理，特别是要建立责任制。
　　李清杰副部长讲话指出，军队卫生事业是国家卫生事业的重要组成部分。近3年来，军队医院与受援医院密切配合，扎实抓好医疗服务、突出抓好学科帮建、重点培养骨干人才、积极培植先进技术、着力深化管理帮带，在提高受援医院服务能力方面取得了显著成效。军队各级卫生部门和医院要进一步提高思想认识，增强做好对口支援工作的使命感和责任感。要进一步加强组织领导，创新制度规范，完善运行机制，扎实推进对口支援工作。要进一步狠抓工作重点，帮助受援医院推行现代管理方法，建设优势特色学科，培育先进实用技术，培养高水平技术骨干。要进一步提升对口支援的工作质量，提升对口支援工作整体效益。
　　马晓伟副部长指出，今年是十二五期间公立医院改革的开局之年，城乡居民大病保险工作启动，新农合已进行了安排部署，县级医院大病救治能力建设至关重要。“万名医师支援农村卫生工程”采用国家立项、财政支持、行业组织、医院承担的形式，实施8年来，帮助县级医院提高了能力水平，但是各地还不平衡。要集中力量抓好城乡医院对口支援工作，把这项工作开展情况与医院评审评价等工作结合起来，鼓励先进，鞭策后进。要制订对口支援的质量评价体系和标准程序，对各地各医院的工作进行检查评估，切实把工作抓在手里，落到实处。
　　马晓伟副部长要求，各级卫生行政部门各单位要认真学习传达这次会议的精神，对组织实施“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作进行再动员、再部署，让全系统的每一位领导干部和职工都了解本次会议的精神，调动大家的积极性和主动性。要结合落实深化医改和公立医院改革的有关任务，研究提出本地本单位深化“万名医师支援农村卫生工程”和对口支援工作的目标任务和方案、措施，做到目标明确、任务到人，方案可行、措施得力。要以“三落实”为重点，落实向县级医院派驻人员的要求、落实医务人员晋升前下乡一年的要求、落实人才、技术、重点专科建设等方面的任务。通过“三落实”，达到“两提高”，提高受援医院的服务能力，提高受援医院的管理水平。
　　会议对北京协和医院等55个城乡医院对口支援工作先进集体和王晶桐等57名先进个人进行了通报表扬。北京市卫生局、浙江省卫生厅、新疆维吾尔自治区人民医院、解放军总医院进行了大会交流。财政部、人力资源社会保障部、国务院医改办、卫生部、国家中医药管理局、总后卫生部有关司局和直属单位负责人，各省（区、市）和新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级城市卫生厅局和中医药管理局负责人，各军区级单位卫生部门分管领导，有关大学医院管理部门负责人，相关三级医院和县级医院，有关学会、协会负责人参加了会议。