江苏省泰州市在创建幸福家庭活动中充分调动政府部门、群众团体、社会组织和家庭参与的积极性,选树幸福家庭典型,帮扶计生特困家庭,构建“帮创、共创、自创”创建工作新机制。
一、加强领导,有序推进创建活动顺利开展。一是强化组织领导。市人口计生委牵头,会同全市16个部门联合下发《关于创建幸福家庭的实施意见》,明确分工,将创建工作列入部门重要议事日程,形成合力,共同推进。建立联席会议制度,定期召开有各部门分管领导和职能处室负责人参加的联席会议,互相通报工作进展情况,及时解决创建过程中遇到的问题。二是强化督促检查。各市(区)每年组织2次专项督查活动,一看各级党委、政府贯彻落实情况,二看阵地建设是否到位,三看工作责任是否落实到位,四看工作资料是否完整规范,五看生育关怀行动是否取得实效,六看流动人口权益是否得到保障。三是强化项目管理。将幸福家庭创建的指标进行量化。对居民人均可支配收入年增长率、年新增就业岗位数量、年新增农村劳动力转移就业数量等指标进行了量化规定;提高了计划生育家庭奖励扶助标准;实行流动人口一证通,以确保流动人口逐步享受同城待遇。
二、因地制宜,着力构建创建工作新机制。首先,发挥自身优势,形成帮创机制。泰州市人口计生委发挥自身优势,实施开展了“文明工程”,以先进的人口文化引领育龄群众;“世代工程”,为育龄群众提供生殖健康相关服务;“阳光工程”,将持证退休职工计划生育一次性奖金全部发放到位;“惠民工程”,对市特殊困难家庭实施重点帮扶;“新市民工程”,对流动人口提供系列同城待遇,加快流动人口的社会融合。其次,整合部门资源,形成共创机制。政府牵头协调相关部门,包括市人力资源社会保障部、民政局、教育局、总工会、妇儿工委残联、慈善总会等,共同开展了“就业服务大篷车”、“情系民生”、“爱心驿站”、“阳光新干线”、“共享新生活”、“亲情牵手”等系列活动,将幸福家庭创建纳入民生工程。第三,调动群众力量,形成自创机制。泰州市充分调动群众和家庭的主体地位,在全市计生中心户长、计生专干、育龄妇女、计生协会员、计生志愿者五个层面选拔树立了100个幸福家庭典型。
三、注重实效,努力形成创建累累硕果。一是促使幸福家庭建设氛围更浓。通过在村公示栏公布先进事迹、在电视台、电台开辟“幸福家庭的故事”等方式,扩大示范户的典型力量。二是促使家庭可持续发展能力更强。创建活动实施以来,全市从文化、经济、健康、扶贫等多方面做工作,进一步促进家庭可持续发展能力。三是促使人口计生工作整体水平更优。创建幸福家庭活动涉及到多个处室的工作,藉此,泰州市人口计生工作整体水平得到了提升。泰州市人口计生工作群众满意率位居市级机关前茅,委机关连续三年被评为人民满意机关。