一、起草背景
自2005年实施“万名医师支援农村卫生工程”以来，县乡两级医疗机构服务能力显著提升，人才队伍得到加强，为推动我国医疗卫生事业发展和深化医药卫生体制改革作出了积极贡献。党的十八大、十八届三中全会召开以后，卫生计生工作面临新的形势，提升县乡两级医疗机构服务能力和人才队伍建设的需求更加迫切。为指导各地深入做好城乡医院对口支援工作，适应新形势需要，根据国务院有关领导指示，国家卫生计生委制定了《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》。
二、主要内容
《意见》包括三部分，主要内容如下。
第一部分：总体要求。这部分主要明确了新阶段深化城乡医院对口支援工作的指导思想、开展工作要坚持的四个方面原则，以及建立工作格局、提升能力、培养人才和满足医改要求的发展目标，为进一步深化城乡医院对口支援工作指明了方向。
第二部分：重要任务。提出了深化城乡医院对口支援工作四个方面的重点任务，一是认真落实城乡医院对口支援三年工作方案。实现城市三级医院对口支援县医院（含中医院）全覆盖，加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，开展500家县医院综合能力提升试点工作。二是建立城市医师下基层新机制。保证城市三级医院医师、县级医院青年医师到基层服务，并与县医院骨干医师培训、全科医生特设岗位计划试点工作相结合。三是通过组织东西部地区医院对口支援和国家医疗队，加大对中西部和贫困地区的支持力度。四是积极推动远程医疗服务的发展，利用远程医疗服务开展对口支援。
第三部分：组织实施。从组织领导、财政投入、加强考核、宣传引导四个方面明确了组织实施的要求，为持续深入地开展城乡医院对口支援工作提供了保障，有利于开创城乡医院对口支援工作新局面。
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