今天，国务院召开电视电话会议部署第二批县级公立医院综合改革试点工作，这是贯彻落实十八届三中全会精神和2014年《政府工作报告》的重要举措。卫生计生部门要认真学习贯彻会议精神，举全系统之力，履行好牵头推进公立医院改革的责任，把县级公立医院综合改革作为当前深化医改第一要务来抓，切实做好各项工作。一要加强部门和政策协调联动。在各地党委、政府的统一领导下，密切与相关部门的协调与配合，加强体制机制改革的谋划布局，强化改革的系统性、整体性和协同性。二要研究制定具体实施方案。会同相关部门制订操作性强的实施方案，确定改革的时间表、路线图，确保完成2014年必须完成的各项任务，积极推进2014年需要启动的改革任务。三要加强工作指导和监督评估。建立工作推进和责任落实机制，实行“季调度、年考核”，强化对考核结果的运用。及时掌握工作进展动态，及时发现解决改革实践中的新情况、新问题。四要加强经验总结和推广。发挥和尊重群众首创精神，及时总结县级公立医院综合改革的典型经验，发挥典型的辐射、示范和带动作用，在实践中不断完善政策。五要加强宣传培训。加强新闻宣传工作，密切监测舆情，形成全社会支持改革的良好氛围。对试点县政府和相关部门负责人、试点公立医院院长开展集中培训。充分发挥医务人员的改革主力军作用，调动医务人员积极性。各试点公立医院要主动作为，积极投身改革，提高服务质量、提升管理水平，不断创造好的改革经验。
各级卫生计生部门要以体制改革和机制建设为抓手，着力在以下几个重点领域和关键环节上取得新突破：一要抓补偿机制改革。研究制订县级公立医院取消药品加成后的具体补偿办法，医院实际减少的收入通过价格调整、财政投入和医院加强核算、节约运行成本等多方共担。理顺医药价格，在形成符合规律的运行新机制上下功夫。二要抓人事分配制度改革。强化人才培养，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。结合医疗行业特点，改革完善医务人员薪酬制度。三要抓资源配置机制优化。积极研究制订医疗机构设置规划和卫生资源配置标准，严格控制县级公立医院盲目扩大床位规模和提高建设标准。四要抓现代医院管理制度建设。落实公立医院法人主体地位，完善法人治理结构，健全县级公立医院的绩效考核制度，提高医院管理水平。五要抓药品采购机制改革。制订出台公立医院药品集中采购实施方案，降低虚高药价，保证低价常用药、紧缺药供应。开展高值医用耗材网上阳光采购。六要抓分级诊疗机制构建。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，落实对口支援措施和中西部全科医生特岗计划试点，提高县乡医院服务能力。综合运用医疗、医保、价格等手段，逐步建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的分级诊疗体系。七要抓监管机制改革。严格控制医药费用不合理过快增长，加强临床路径和诊疗规范管理。进一步加强医德医风建设，大力弘扬新风正气，认真贯彻执行医疗卫生行风建设“九不准”，严厉打击伤医违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系。
我们要在党中央国务院坚强领导下，认真贯彻落实延东副总理重要讲话和这次会议精神，同心戮力，真抓实干，攻坚克难，确保全面完成2014年医改各项任务。
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