一、开展科学就医主题宣传教育活动的必要性与紧迫性
开展“健康中国行—2014年度科学就医主题宣传教育活动”是落实全民科学素质行动计划纲要的重要举措,是卫生计生系统践行党的群众路线、开展服务百姓健康的重要组成部分,有着深刻的背景和现实的需要。2013年,国家卫生计生委在党的群众路线教育实践活动中,按照中央关于“开门搞活动”、“一开始就扎下去听取群众意见和建议”的明确要求,组织开展了大调研活动。通过与基层群众面对面交流,了解群众反映强烈和关心关注的突出问题。调研结果显示,广大群众对“寻医问药”问题反映强烈,合理用药、科学就医知识和技能亟待普及和提高。同时,恶性伤医事件频发,医患关系问题引发社会各界广泛关注。在这样的形势下,国家卫生计生委决定开展“健康中国行主题宣传教育活动”,从2013年开始到2016年为第一周期,每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题,集中开展健康教育和科普宣传活动。
2013年8月以来,国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和中国科协联合开展了以合理用药为主题的集中宣传,经过一年多的上下联动、部门协作,健康中国行已经成为科学权威、知名度高的品牌活动。合理用药理念和知识深入人心,公众用药行为明显改善,一些地方抗生素滥用现象得到有效控制。
2014年,在上一年度“健康中国行——合理用药主题宣传教育活动”取得良好工作成效的基础上,针对群众就医知识匮乏、能力不足且存在较多误区,从而导致医疗负担过重、医患矛盾突出等诸多问题的现象,我们将健康中国行活动的宣传主题确定为“科学就医”,由国家卫生计生委和中医药管理局、中国科协共同主办,目的是普及科学就医知识,增强城乡居民科学就医意识和能力,培养科学就医行为,引导公众合理地利用医疗卫生资源,推动落实分级诊疗制度,形成尊重科学、尊重医学和医务人员的社会风尚,推动构建和谐的医患关系,为促进全民健康提供有利条件和可靠保证。
二、公众需要了解和把握的科学就医宣传教育核心信息
为保证科学就医知识的科学性和权威性,减少虚假、错误信息误导公众,结合公众就医行为的主要误区,国家卫生计生委联合相关部门,组织临床医学、健康教育等领域权威专家,制定了科学就医核心信息。这些核心信息是公众需要了解和掌握的基本知识和技能要点,共有10条,分别是:
(一)科学就医是指合理利用医疗卫生资源,选择适宜、适度的医疗卫生服务,有效防治疾病、维护健康。
(二)遵从分级诊疗,提倡“小病在社区、大病去医院、康复回社区”,避免盲目去大医院就诊。
(三)定期健康体检,做到早发现、早诊断、早治疗。
(四)鼓励预约挂号,分时段、按流程就诊。
(五)就医时需携带有效身份证件、既往病历及各项检查资料,如实陈述病情,严格遵从医嘱。
(六)出现发热或腹泻症状,应当首先到医疗卫生机构专门设置的发热或肠道门诊就医。
(七)紧急情况拨打120急救电话,咨询医疗卫生信息可拨打12320卫生热线。
(八)文明有序就医,严格遵守医疗机构的相关规定,共同维护良好的就医环境。
(九)参加适宜的医疗保险,了解保障内容,减轻疾病带来的经济负担。
(十)医学所能解决的健康问题是有限的,公众应当正确理解医学的局限性,理性对待诊疗结果。
目前,国家卫生计生委正在组织专家编写科学就医核心信息释义,定稿后将择期发布,更好地引导公众就医行为。
三、科学就医主题宣传教育活动有关工作
(一)启动集中宣传,提供项目支持。国家卫生计生委与国家中医药管理局、中国科协联合印发了《关于开展健康中国行——2014年度科学就医主题宣传教育活动的通知》,要求各省(区、市)集中开展科学就医主题宣传教育。8月27日,国家卫生计生委与国家中医药管理局、中国科协联合召开健康中国行——2013年度合理用药主题宣传教育活动总结暨2014年度科学就医主题宣传教育活动启动会。目前,各省已经陆续制定本省的活动方案,有些省份已经启动。国家卫生计生委将利用中央转移支付项目,支持各地开展公益广告制作、组织健康巡讲等活动。
(二)整合各种资源,扩大活动影响。开展中央国家机关科学就医主题健康巡讲。结合中共中央宣传部、国家新闻出版广电总局的重点宣传活动、中国科协的全民科学素质行动和其他科普活动、中医药管理局的中医中药中国行活动——进乡村·进社区·进家庭活动,广泛利用各专业协会、学会力量,开展科学就医主题宣传教育活动,尽量扩大活动的覆盖人群和影响力。借助热心公益的企业、社会团体等各种资源围绕科学就医主题开展多种形式的宣传教育活动。
(三)加强媒体合作,增强宣传实效。按照重点人群和重要健康问题分类编写科学就医系列科普图书,指导公众科学就医。目前图书编写工作接近尾声,即将出版。与中央电视台、北京电视台等电视台的健康类栏目合作,制作科学就医系列专题节目。继续加强与报刊和网络媒体合作,推动开设专栏,进行科学就医宣传教育系列报道,刊发健康科普文章,传播科学就医知识。利用12320热线为公众提供科学就医咨询服务。本次新闻发布会也是媒体沟通工作的组成部分,欢迎今天参加新闻发布会的媒体,积极参与到科学就医宣传教育活动中来,为提高人民群众的科学就医水平贡献力量。
(四)充分调动医疗卫生机构和医务人员的积极性。依托中央补助地方健康素养促进行动项目,以健康促进医院建设及公立医院改革为契机,将健康教育作为医务工作的重要组成部分,制定政策文件,建立激励机制,引导、规范各级各类医疗卫生机构和医务人员开展健康教育和科普工作。
下一步,国家卫生计生委将与相关部门密切合作,继续动员各方面力量,特别是要依靠广大媒体,通过多种形式,持续深入地开展健康中国行——科学就医主题宣传教育活动。我们衷心希望在政府部门、专业机构、媒体、企业、公众等社会各界的共同参与和支持下,营造科学就医、共享健康的良好氛围,更好地服务百姓健康,提高人民群众健康水平。