世卫组织总干事谭德塞博士
2020年7月9日
尊贵的部长们，各位阁下，亲爱的同事们和朋友们：
COVID-19大流行波及所有国家。它使我们所有人蒙羞。
人们常说疾病不分国界。它不在乎我们的政治分歧，也无视我们对健康与经济、生命与生计之间的划分。
COVID-19大流行冲垮了所有界限。
它利用我们卫生系统的不平等和社会分裂现象。它暴露了现有不平等状况，扩大和加深了我们之间的裂痕。
百年一遇的大流行疫情给我们带来的一大教训是：在健康问题上，人类的命运是交织在一起的。
病毒搅乱了世界上一些最富有国家的卫生系统，而一些并不富有的国家却成功应对了疫情。
我们知道，如果国家全面采取基本公共卫生措施，例如发现、隔离、检测和治疗病例以及追踪和隔离接触者，就可以控制住疫情。
但世界上大多数国家仍未控制住病毒，情况反而越来越糟。
各国现已向世卫组织报告了1180多万例COVID-19病例，54.4万多人丧生。
而大流行仍在加速。
在过去六个星期里，病例总数翻了一番。
自暴发大流行疫情以来，各国日夜不停工作，勇敢无畏的卫生工作者站在第一线，在奋勇挽救生命。
我永远不会忘记卫生工作者在轮班长时间戴口罩后脸上留下深深的印记和伤痕。他们冒着生命危险拯救生命。许多卫生工作者以身殉职。
在这些卫生工作者感召下，世卫组织秘书处同事不知疲倦地努力协调全球应对工作，提供循证科学和技术指导，促进研究。许多同事告诉我，他们以前线卫生工作者为榜样。前线卫生工作者冒着生命危险，日夜奋战。世卫组织工作人员也在日夜工作。
每个人都在奋勇抗击病毒，但仍有许多人丧生。
这一大流行病对健康的影响远远超出病毒本身造成的痛苦。
它影响了我们在防治世界上一些最严重疾病方面取得的许多成果。
数以亿计的儿童可能会错过结核病、肺炎、麻疹、脊灰、霍乱、腹泻病等疾病常规疫苗接种。许多国家缺乏艾滋病毒药物。
难民是最易遭受大流行病影响的弱势人群，很难获得适当的住房、水、营养、环卫和医疗服务。COVID-19会使他们陷入深渊。
在世界各地，无论在富国，还是在穷国，越来越多的人在挨饿，陷入明显贫困。据世界粮食计划署估计，全球饥饿人口总数可能超过2.7亿人。这一数字背后是一个个活生生的人。
在国家抗击这一前所未有的威胁时，它们需要保持微妙的平衡，既需要保护本国人民和维持基本卫生服务，又要尽量减少社会和经济损害，并且还应尊重人权。
并无简单答案，没有一蹴而就的解决办法。
而一些国家控制住了病毒，我们必须学习其经验并仿效其做法。
国际社会必须审视为抑制病毒而作出的积极努力以及全球目前面临的困难挑战，并从中吸取经验教训。
非常明显，强有力的卫生系统是应对突发卫生事件的最佳防线。强有力的卫生系统必须具有韧性。
中央政府和地方政府需要为此投资于防范工作和基本公共卫生职能。
全民健康覆盖对于全球集体卫生安全至关重要。70多年来，世卫组织一直倡导的人人享有卫生保健服务就是问题的答案。
在最近每一次重大疫情后，我们都会总结教训，以便更好地提供保护。世界在防范大流行病方面取得了一些进展。但同样明显的是，我们还有许多工作要做。
多年来，有许多人警告说，迟早会暴发灾难性的呼吸道大流行病。在卫生部门以及卫生部门之外，许多领导人警告可能会出现灾难性大流行病。
这不是一个是否会发生，而是何时发生的问题。
但尽管反复发出警告，世界还是没有准备好。
卫生系统没有准备好。
社区没有准备好。
供应链崩溃了。
现在应非常诚实地进行反思。
我们所有人都必须照一下镜子，世卫组织、每个会员国、所有参与应对工作者都该反思。各方都需反思。
我们在为生存而战，我们必须做得更好。不仅应关注眼下，还应着眼于未来。因为这类威胁永远不会停止，而且很可能会变得更糟。我们掌握自身命运，必须做出抉择。
各国需要审视本国监测和应对系统的运作情况，如何与社区分享信息，是否赢得人们信任，如何管理，以及我们的全球卫生架构是否适用等。所有这些都非常重要。但最重要的是必须扪心自问，包括我们每个人在内，大家都准备好要诚实反思吗？我们准备好诚恳总结重大教训吗？
我们于5月首次以视频方式举行了世界卫生大会。
194个会员国通过了一项具有里程碑意义的决议，确认了世卫组织的领导作用以及联合国系统在协调全球全面应对方面的作用。
决议呼吁各会员国政府各部门和全社会采取措施，以确保全球更协调、更公平和更有效地抗击疫情。
它呼吁公平分配疫苗、诊断工具和治疗方法。
会员国赞同我们发出的关于行动情况审查的呼吁，同意世卫组织针对国际社会在卫生领域应对COVID-19行动中存在的经验教训进行独立和全面评估。
现在是自我反省的时刻，应审视我们生活的世界，在我们共同努力拯救生命、控制大流行疫情的过程中，找到加强我们合作的方法。
我们现在有难得的机会向彼此证明，我们可以形成合力，发挥更大的作用。
大流行波及世界上几乎每一个人。显然值得对此坦诚进行相应评估。
我们不会敷衍了事，编写一份普通报告，然后将其搁置在文件架上。我们会认真对待，虚心学习，诚实评估，并诚实地跟进和落实评估建议。
我很高兴地宣布，新西兰前总理海伦·克拉克和利比里亚前总统埃伦·约翰逊·瑟里夫已同意担任大流行防范和应对独立小组(IPPR)联合主席。
新西兰前总理克拉克曾担任联合国开发计划署署长，而瑟里夫总统则是诺贝尔和平奖得主。我们过一会将聆听她们的讲话。这两位杰出女士接受了挑战，同意领导这一小组，我为此感到非常自豪。
克拉克总理和瑟里夫总统是通过与会员国和全世界专家进行广泛非正式协商后选出的。我想不出还有哪两位更加合格的意志坚强、独立的领导人能够帮助我们完成这一关键的学习过程。她们将通过真诚评估，帮助我们了解所发生的事情，并帮助我们了解今后应如何避免重蹈覆辙。全世界应痛定思痛，再也不能重演这类悲剧。
我感谢克拉克总理和瑟里夫总统同意领导这一重要小组的工作。我期待着与她们合作，并将以任何可能的方式协助她们开展工作。世卫组织将对她们开放一切，她们有充分权利，可以了解我们的一切行动。我也呼吁所有会员国持同样态度，向她们完全开放，以便我们诚实和真实地了解所发生的一切。
关于此小组如何推进其工作，我有以下建议：
●将在联合主席主持下，与会员国协商制订该小组的职权范围。
●我提议由联合主席挑选小组其他成员。
●我们鼓励各会员国向联合主席推荐世界级候选人加入独立小组。举荐较多的人有助于联合主席挑选最佳成员。
●我还提议为评估小组设置独立的秘书处。过去，世卫组织内部评价司通常是独立评价工作秘书处。但鉴于这是非常独特的情况，我建议设置完全由两位联合主席以及独立小组直接领导的独立秘书处。
●为使会员国了解最新进展和任何临时调查结果，我提议我们每月举行一次代表团通报会，专门介绍决议执行情况，并与会员国协商。
●我还与执行委员会主席Harsh Vardhan博士就当前与COVID-19疫情有关的前所未有的突发公共卫生事件进行了磋商。根据Vardhan博士与我达成的协议，我提议在9月召开执委会特别会议，以讨论进展情况并提供指导。
●我们将于11月举行世界卫生大会续会，独立小组届时将提交一份临时报告。
●明年1月，执委会将举行届会，进一步讨论独立小组的工作。
●明年5月，该小组将向世界卫生大会提交实质性调查结果报告。
当然，这些只是明年5月之前的活动大纲。将由独立小组联合主席确定具体事宜和明年5月之后需要开展的活动。
在独立评估小组开展工作的同时，我们显然可以开展另一些简单易行的审查工作，例如进行同行普遍审议以及审查《国际卫生条例》在宣布国际关注的突发公共卫生事件方面二者择一的机制。我们已经开始研究这一问题。会员国曾讨论这一问题，我们需要往前迈进。
世卫组织突发卫生事件规划独立监督和咨询委员会也将继续开展其现有的工作。大家知道，该委员会已报告了1月至4月的工作情况。
即使在我们抗击这次疾病大流行的时候，我们也必须做好准备，应对将来的全球疫情以及我们这个时代遇到的许多其他挑战，如抗微生物药物耐药性、不平等和气候危机等。
COVID-19剥夺了我们太多的东西。但它也给了我们一个与过去决裂、重建更好未来的机会。我认为这是个机遇。我们目前面临危机，但机会来自危机。
我们不能回到从前，一切照旧。一切照旧是解决不了问题的。
绝不能只是设立一个高水平小组，由其发布一份报告，然后将报告束之高阁。
我们必须一道参与全球对话，吸取这些来之不易的教训，并采取具体行动。
朋友们，别搞错。我们面临的最大敌人不是病毒本身。
而是全球和国家缺乏领导和团结。所以，我说每个人都该反思。这是一场悲剧，许多人丧失了生命。如果世界四分五裂，就无法战胜这一大流行病。
COVID-19大流行是对全球团结和全球领导力的考验。如果我们陷入分裂，病毒就会肆虐无阻。而团结起来，我们就能击败病毒。
人类为何这么难团结起来一道抗击这个四处滥杀的共同敌人？我们难道就不能区分或识别共同的敌人吗？我们难道不明白，我们之间的分裂和裂痕会为病毒带来可乘之机吗？我想我不需要提醒大家，我们都知道这些是基本常识。
我们这个时代的决定性危机将同样提醒所有人，最好的前进道路，也是唯一的前进道路，就是团结一致。这些是基本常识，也是久经考验的真理。团结一致才能解决问题。否则这个敌人，这一病毒就会有可乘之机，在全世界肆虐无阻。必须阻止发生这种情况。
现在，我们将听取联合主席前总理海伦·克拉克以及前总统和诺贝尔奖得主埃伦·约翰逊·瑟里夫讲话。
我相信，通过她们的工作，世界将了解事情真相，并找到构建全人类更好未来的方案。
谢谢大家。
苏公网安备