为贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定》，现就做好生育保险和职工基本医疗保险（以下统称两项保险）合并实施试点工作制定以下方案。

　　 　3月5日，在第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会上，财政部提交了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。《报告》显示，2013年，在中央预算支出中，医疗卫生支出2588.12亿元，完成预算的99.4%，增长26.4%。在2014年的主要支出项目安排中，医疗卫生与计划生育支出3038.05亿元，增长15.1%，是所有项目中增长幅度最大的一项。