国卫医考委发〔2017〕7号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、医师资格考试领导小组：
　　为深入贯彻落实党的十九大精神，全面推进医师资格考试改革，不断完善中国特色医师资格考试制度，现将《医师资格考试发展规划（2018-2020年）》印发给你们，请深入贯彻落实。

国家卫生和计划生育委员会
                    医师资格考试委员会
2017年12月21日
    （信息公开形式：主动公开） 
国家医师资格考试发展规划
（2018－2020年）
　　“十三五”是我国全面深化改革的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。依据《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）、《中华人民共和国中医药法》（以下简称《中医药法》）、《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》、《“十三五”卫生与健康规划》、《“十三五”深化医改规划》、《中医药发展“十三五”规划》、《“十三五”卫生计生人才发展规划》、《“十三五”卫生计生人才培训规划》和《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》，为更好地选拔合格医师，促进卫生计生事业发展，助力健康中国建设，保障人民群众健康，制定本规划。
　　一、规划背景
　　党的十九大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，健康中国已成为国家发展战略和深化医药卫生体制改革的重要目标。医师资格考试是《执业医师法》规定的行业准入制度，把守着医师准入的大门，关系到医师队伍质量，具有不可替代的重要作用，必须高度重视。医师资格考试改革是一项重要的医改任务，必须全面落实。完善医师资格考试制度，坚持依法执考，确保准入水平，对于保障医疗卫生服务水平，维护人民群众的身体健康和生命安全至关重要。
　　“十二五”期间，医师资格考试工作取得可喜成绩。准入医师124万余人，千人口医师数量从1.82增加到2.22；执业医师占医师总数由82%提高到83%，医师队伍数量和结构得到改善。医学综合考试试卷信度达0.90以上，结构效度在0.5－0.7之间，平均难度0.6左右，考试组织平稳有序，考试结果可信有效。一是不断完善规章制度，制度体系初步形成。二是深入开展医师准入标准研究，完善合格分数线判定方法。考试准入水平相对稳定。三是稳步推进试题开发工作。不断加强和完善专家队伍管理，试题开发更加科学。四是不断强化考试组织管理，推进实践技能考试基地建设，考务组织实施比较规范。五是有效推动考试信息化建设，开展计算机化考试试点，完善成绩分析系统，提高网络安全防范能力，信息技术应用水平不断提升。六是有序开展考试研究评价与科研工作。完成了医师岗位胜任力、医师人文素养考核评价、医师分阶段考试研究和考试分数等值初步探索，取得一批成果。
　　同时，医师资格考试工作也存在一些问题。一是医师资格考试有关政策不能完全适应深化医改要求，医学考试与医学教育衔接不够紧密。二是基层医生的服务内容和服务模式发生变化，知识结构和岗位不匹配，服务能力不足，考生考试达标率较低。三是现行考试内容多，考试次数少，考试方法维度比较单一，考试设计和模式需要完善。四是实践技能考试基地建设水平不一、管理不够规范，考试质量有待提高。五是医学综合考试信息化程度不高，中医考试题库建设滞后，考试安全风险较大，地方计算机化考试条件设施不足、人员不稳定、支持保障难度较大。六是地方考试机构专业化程度低，考务队伍不稳定，考试收费标准低，经费保障不足。
　　“十三五”期间，医师资格考试面临新形势和新任务。党的十八届三中全会提